家校社協(xié)同 為青少年身心健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天

青少年是國(guó)家的希望、民族的未來，其身心健康日益成為全社會(huì)的重要關(guān)切。在今年政府工作報(bào)告中，“普及心理健康教育”與“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”兩大提法引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。這既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)全民心理健康的高度重視，也反映了會(huì)內(nèi)會(huì)外對(duì)青少年心理健康問題的關(guān)心與關(guān)注。多位代表委員圍繞心理健康教育體系建設(shè)、家校社協(xié)同、政策保障等議題建言獻(xiàn)策，為筑牢青少年“心防線”、促進(jìn)他們身心健康成長(zhǎng)積極貢獻(xiàn)智慧。

學(xué)校要發(fā)揮好主陣地作用

學(xué)校作為青少年學(xué)習(xí)和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，在促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)的過程中，發(fā)揮著主陣地作用。從代表委員的建議來看，無論是在心理健康層面還是身體健康層面，學(xué)校都需要從兩方面發(fā)力：一是保證學(xué)生充分接受相關(guān)教育或參與相關(guān)活動(dòng)，二是不斷提升課程和活動(dòng)的質(zhì)量。

在做好學(xué)生心理健康教育層面，心理健康教育課程的實(shí)施至關(guān)重要。將心理健康教育課程納入國(guó)家課程法定框架，明確心理健康教育課程為必修課程是多位代表委員的共同心聲。

同時(shí)，代表委員們對(duì)心理健康教育課程的內(nèi)容提出建議。一方面，要擴(kuò)展當(dāng)前的心理健康教育課程內(nèi)容，增加身心健康一體教育專題，并重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)群體，設(shè)置專項(xiàng)強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校學(xué)生、留守兒童和流動(dòng)兒童等群體的身心健康一體教育；另一方面，應(yīng)該為心理健康教育課程編寫專門教材，分設(shè)情緒管理、壓力應(yīng)對(duì)、人際交往、生命教育等模塊。

值得注意的是，學(xué)生心理健康受到諸多因素影響，因此，有多位代表委員提出，要堅(jiān)持“五育”并舉的心理健康教育體系建設(shè)，在語文、思政、體育等課程中增設(shè)心理健康教育內(nèi)容。同時(shí)，代表委員們關(guān)注反對(duì)校園欺凌、幫助青少年抵御相關(guān)心理問題的話題，提出學(xué)校應(yīng)將法治教育作為課程的一部分，定期舉辦法律知識(shí)講座等活動(dòng)，使學(xué)生了解相關(guān)法律知識(shí)。而且，教師是校園欺凌事件處理的第一線力量，要定期組織教師參加法治培訓(xùn)，提升教師對(duì)校園欺凌的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。

學(xué)校心理健康教育能否達(dá)到應(yīng)有水準(zhǔn)，能否真正為學(xué)生心理健康保駕護(hù)航也是代表委員關(guān)心的問題。為此，有委員提出，要建立心理健康教育統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)心理健康教育規(guī)范化，規(guī)范心理健康教育課程設(shè)置、師資配備、篩查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。這些建議都將促使學(xué)校心理健康教育課程向更加科學(xué)化的方向發(fā)展。

在促進(jìn)學(xué)生身體健康方面，學(xué)校首先要保證學(xué)生每天參加綜合活動(dòng)的時(shí)長(zhǎng)。今年春季學(xué)期開始，各地按照《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的要求，紛紛出臺(tái)“中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”的新政策。為了保證政策切實(shí)落地落實(shí)，代表委員們建議從以下三個(gè)角度出發(fā)，合理分配好學(xué)生活動(dòng)時(shí)間：一是增加體育課課時(shí)；二是安排好課間操和大課間，可以每天上下午各安排一次大課間活動(dòng)、每次活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘；三是利用好課后服務(wù)時(shí)間，要求除體育愛好者可參與各類體育社團(tuán)活動(dòng)外，其他學(xué)生都要參與不少于20分鐘的體育鍛煉。

每天2小時(shí)的體育活動(dòng)，不能成為學(xué)生的負(fù)擔(dān)，而要真正幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)身心健康成長(zhǎng)，就需要學(xué)校進(jìn)一步提升體育活動(dòng)的質(zhì)量。在代表委員們看來，學(xué)校首先可以結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和興趣愛好，設(shè)計(jì)多樣化的體育課程，并探索中小學(xué)體育課的“選課走班”形式；其次，要發(fā)展多元化、特色化的體育項(xiàng)目，成立多元的體育俱樂部和體育社團(tuán)，讓學(xué)生根據(jù)自己的特長(zhǎng)和愛好選擇加入；最后，還可以通過設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)等方式，表彰積極參與體育活動(dòng)的學(xué)生。此外，還有代表提出，體測(cè)應(yīng)該“功在平時(shí)”，避免超強(qiáng)度訓(xùn)練。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，教師是基礎(chǔ)。代表委員們建議，學(xué)校要保障體育教師的數(shù)量，尤其是不同專業(yè)的體育教師；還可以劃分活動(dòng)區(qū)域，安排教師或志愿者在課間進(jìn)行安全監(jiān)督，保護(hù)孩子們的人身安全。

家庭要為孩子提供正面支持

家庭在青少年成長(zhǎng)過程中扮演著重要角色，好的家庭是孩子的避風(fēng)港、能量站，而不理想的家庭環(huán)境則可能給青少年成長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。因此，不少代表委員在調(diào)整家長(zhǎng)認(rèn)知、充分發(fā)揮家庭作用方面表達(dá)了關(guān)心，提出了建議。

通過調(diào)查研究，代表委員們發(fā)現(xiàn)，部分家長(zhǎng)錯(cuò)誤、過時(shí)的教育觀念、教育方法是阻礙青少年身心健康成長(zhǎng)的重要因素之一。一方面，在教育內(nèi)卷的背景下，部分家長(zhǎng)過度重視學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視心理健康教育，家庭教育中缺乏科學(xué)的方法和意識(shí)，進(jìn)一步加重了學(xué)生的心理壓力。另一方面，部分家長(zhǎng)“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”的傳統(tǒng)教育理念使其過度關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視了孩子的體育鍛煉和活動(dòng)。與此同時(shí)，還有部分家長(zhǎng)出現(xiàn)了“把體育當(dāng)成應(yīng)試分?jǐn)?shù)，為了考試達(dá)標(biāo)而鍛煉”的錯(cuò)誤想法。

為了更好地創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境，代表委員們首先對(duì)家長(zhǎng)發(fā)出呼吁，希望家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握兒童心理知識(shí)，學(xué)會(huì)與孩子科學(xué)交流，建立良好的親子關(guān)系，從而從根本上解決孩子的心理問題；也建議家長(zhǎng)在日常生活中陪伴孩子開展體育鍛煉，共同幫助學(xué)生強(qiáng)健體質(zhì)，還要做好運(yùn)動(dòng)表率，支持孩子參加相關(guān)興趣課程和賽事，分享運(yùn)動(dòng)帶來的快樂和感悟。

同時(shí)，家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念、掌握科學(xué)方法，還需要外部力量給予幫助。第一，要發(fā)揮學(xué)校對(duì)家庭的影響作用。在心理健康教育方面，有代表建議，用“家長(zhǎng)學(xué)?！奔芷鸺倚９灿龢蛄海尚睦韺W(xué)專家、社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)培訓(xùn)，用案例分析、親子實(shí)踐活動(dòng)替代單向灌輸，讓家長(zhǎng)“聽得進(jìn)、用得上”。在加強(qiáng)體育鍛煉方面，代表委員們提出了更豐富的互動(dòng)形式：鼓勵(lì)學(xué)校布置家庭體育作業(yè)，可要求家長(zhǎng)陪伴孩子共同鍛煉，比如每周至少2次、每次不少于30分鐘；學(xué)?？梢远ㄆ谡匍_家長(zhǎng)會(huì)、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等，鼓勵(lì)家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校，了解并參與到學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)中來。第二，政府和社會(huì)也應(yīng)提供家庭教育指導(dǎo)，并進(jìn)行監(jiān)督。有代表提出，在社區(qū)成立未成年人心理健康指導(dǎo)服務(wù)中心，引入專業(yè)人員為家長(zhǎng)提供心理咨詢、家庭教育指導(dǎo)等針對(duì)性服務(wù)，各級(jí)政府也要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的親子知識(shí)和技能培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)定期摸排轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生的家庭教育和身心狀況，及時(shí)對(duì)監(jiān)護(hù)人的不當(dāng)行為進(jìn)行勸阻或檢舉，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)教育理念和方法的指導(dǎo)。

政府和社會(huì)要積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

青少年身心健康成長(zhǎng)是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的大事，政府和社會(huì)各界都對(duì)此負(fù)有責(zé)任，只有全社會(huì)共同致力于這項(xiàng)事業(yè)，才能真正形成有利于青少年茁壯成長(zhǎng)的整體環(huán)境。為了引導(dǎo)政府和社會(huì)各界更好地發(fā)揮作用，代表委員們從立法保護(hù)、資源支持等角度提出了建議。

在保護(hù)青少年心理健康方面，政府和社會(huì)首先需要提供正確的宣傳引導(dǎo)，與學(xué)校的心理健康教育形成呼應(yīng)。有代表建議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)深入推進(jìn)法治宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。也有代表希望充分發(fā)揮宣傳部門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建議宣傳部門整合專業(yè)資源，推出更多聚焦友愛親子關(guān)系、良好人際交往的影視作品，通過藝術(shù)形式推動(dòng)社會(huì)認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，破除“心理疾病等于精神病”的認(rèn)知誤區(qū)，消除社會(huì)偏見。

青少年心理健康發(fā)展還需要醫(yī)院、社區(qū)等提供資源支持。醫(yī)教協(xié)同具有顯著優(yōu)勢(shì)，有代表建議采取建立健全醫(yī)教融合機(jī)制、加強(qiáng)基層兒童青少年精神心理科建設(shè)等措施，通過教育與醫(yī)療系統(tǒng)的資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年心理健康問題的全流程管理和持續(xù)支持。另外，社區(qū)也要實(shí)現(xiàn)資源補(bǔ)位，多位代表委員建議，可以在每個(gè)社區(qū)設(shè)立專職心理輔導(dǎo)員，為青少年提供及時(shí)有效的心理咨詢服務(wù)；也可以通過建設(shè)社區(qū)心理驛站、互聯(lián)網(wǎng)心理咨詢等方式提供支持補(bǔ)充。同時(shí)，利用好網(wǎng)絡(luò)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)資源，有代表建議加速打造國(guó)家級(jí)心理健康服務(wù)智能平臺(tái)，通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合高校、醫(yī)院、社區(qū)等資源，為學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等提供針對(duì)性指導(dǎo)。面向未來，代表委員們期待政府進(jìn)一步關(guān)注相關(guān)醫(yī)學(xué)人才與掌握心理健康教育能力的師資培養(yǎng)。一方面，高校等科研機(jī)構(gòu)應(yīng)以實(shí)踐性、預(yù)防性為導(dǎo)向，加大對(duì)中小學(xué)生心理健康的專項(xiàng)研究，加強(qiáng)師范院校相關(guān)學(xué)科建設(shè)，重視全體師范生心理健康教育能力培訓(xùn)，注重心理問題預(yù)防、識(shí)別、干預(yù)等實(shí)操技能培養(yǎng)。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校心理學(xué)專業(yè)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的支持，為學(xué)生們提供實(shí)戰(zhàn)的平臺(tái)。

此外，多位代表委員還呼吁加快推動(dòng)《中小學(xué)生心理健康促進(jìn)法》的立法進(jìn)程，讓青少年心理健康工作更加有法可依。通過立法可以明確中小學(xué)生心理健康教育的基本原則、財(cái)政保障和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將“軟倡導(dǎo)”變?yōu)椤坝藏?zé)任”；還可以將心理健康篩查納入義務(wù)教育階段的常規(guī)體檢項(xiàng)目，要求學(xué)校每年開展一次標(biāo)準(zhǔn)化心理測(cè)評(píng)，并為每位學(xué)生建立“一生一策”的成長(zhǎng)檔案，以便更有針對(duì)性地關(guān)注和引導(dǎo)學(xué)生的心理健康發(fā)展。

在促進(jìn)青少年身體健康方面，同樣需要政府和社會(huì)在資源建設(shè)和立法督導(dǎo)上提供幫助。一方面，學(xué)校提升開展綜合體育活動(dòng)的能力，需要政府在資金和政策上給予支持。代表委員們主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一是加大財(cái)政投入，從師資培訓(xùn)、場(chǎng)地器材投入等方面，加大對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)校體育工作投入支持力度；二是按照師生比例配齊配強(qiáng)中小學(xué)體育教師，支持優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師或教練員。另一方面，社區(qū)作為青少年在校外的主要鍛煉場(chǎng)所，要充分發(fā)揮體育活動(dòng)功能。有代表提出三條建議：第一，制定社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，逐步優(yōu)化社區(qū)體育資源配置結(jié)構(gòu)；第二，完善社區(qū)體育設(shè)施維護(hù)和管理機(jī)制；第三，借助現(xiàn)代科技促進(jìn)青少年參與社區(qū)體育活動(dòng)，并逐步配備青少年社區(qū)體育指導(dǎo)員，建立專業(yè)指導(dǎo)體系。

為了保證青少年每日活動(dòng)時(shí)間不打折扣，代表委員們希望政府相關(guān)部門能實(shí)現(xiàn)立法和督導(dǎo)雙管齊下。既要將中小學(xué)每天2小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間納入法律法規(guī)，也要大力整治占用壓減中小學(xué)生體育課時(shí)現(xiàn)象，教育行政部門要不定時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督。而學(xué)校因?yàn)閾?dān)心安全事故不能落實(shí)學(xué)生活動(dòng)時(shí)間的問題，更是需要制度的建設(shè)和完善來加以解決。有委員建議，要進(jìn)一步完善學(xué)生安全事故責(zé)任認(rèn)定與賠償機(jī)制，對(duì)于已盡到安全教育及安全管理責(zé)任的學(xué)校及教師，要建立免責(zé)制度。

促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)是關(guān)系民族未來、回應(yīng)人民期待的大事。在3月5日的首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示：“我們希望學(xué)生心里有陽(yáng)光、身體能出汗，為未來奠定良好的基礎(chǔ)。”我們相信，在家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同關(guān)心與努力下，一定能為青少年身心健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天，青少年也一定能舒枝展葉、茁壯成長(zhǎng)，成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

責(zé)任編輯：吳紹芬 單笑斐