基礎(chǔ)教育強國建設(shè)需要做好“扎根”和“借鑒”兩篇大文章

習近平總書記在2024年全國教育大會上強調(diào)，建設(shè)教育強國需要正確處理扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系。2025年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（簡稱《綱要》），面向到2035年建成教育強國目標，對加快建設(shè)教育強國作出全面部署，并強調(diào)要正確處理幾個重大關(guān)系?；A(chǔ)教育是教育強國建設(shè)的起點。“建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。[1] 如何在基礎(chǔ)教育系統(tǒng)正確認識和處理扎根中國大地與借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系，是基礎(chǔ)教育發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用以及建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的重要前提。扎根中國大地辦教育是由我國獨特的歷史文化、社會制度和發(fā)展需求決定的，借鑒國際教育經(jīng)驗是基礎(chǔ)教育強國建設(shè)的重要途徑。

一、正確認識扎根中國大地與借鑒國際經(jīng)驗的辯證關(guān)系

正確處理扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的辯證關(guān)系，是堅定不移推動教育高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)教育強國建設(shè)的現(xiàn)實路徑。一方面，我們要建成的教育強國是中國特色社會主義教育強國，只有扎根中國大地辦教育，才能真正解決中國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實問題，才能真正為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐；另一方面，借鑒國際教育經(jīng)驗不僅有助于認識教育發(fā)展的共性規(guī)律，而且能夠把握世界教育發(fā)展的趨勢和變革的方向，這無疑是教育強國建設(shè)必不可少的重要路徑。

首先，只有扎根中國大地，才能真正建設(shè)出符合中國基本國情、支撐中國式現(xiàn)代化、滿足人民美好生活需要的教育強國。建設(shè)中國特色社會主義教育強國，需要教育培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的起點，應(yīng)堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，不斷加強和改進社會主義核心價值觀教育，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。同時，扎根中國大地辦基礎(chǔ)教育必須始終與我國政治方向保持一致，以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學方向，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的中國特色社會主義教育發(fā)展道路，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命。我國基礎(chǔ)教育只有扎根中國本土，直面中國不同社會歷史階段中經(jīng)濟、文化、政治的本土化發(fā)展需要，才能真正探索和創(chuàng)造服務(wù)于中國特色社會主義道路的基礎(chǔ)教育模式、教學方式、課程方案等。

其次，合理借鑒國際先進教育經(jīng)驗，能夠進一步推動我國基礎(chǔ)教育高水平對外開放，從而大力提升我國基礎(chǔ)教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。習近平總書記在2024年全國教育大會上強調(diào)，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”。[2] 推動教育高水平對外開放是加快教育強國建設(shè)的重要引擎，需要全面了解國際教育發(fā)展局勢，統(tǒng)籌推進“引進來”和“走出去”兩大戰(zhàn)略。其中，在“引進來”戰(zhàn)略上，要通過引進優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源、加強基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的國際合作以及大膽借鑒世界各國的優(yōu)秀文明成果等方式，有效利用世界一流的教育理念、教育資源和創(chuàng)新要素等豐富基礎(chǔ)教育資源供給，通過與世界范圍內(nèi)的其他基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的對話互動、合作交流提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。在“走出去”戰(zhàn)略上，基礎(chǔ)教育要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中提煉具有世界意義的精神，以此為指導(dǎo)探索一種在教育理念、課程設(shè)置、教師素質(zhì)、教學方式、教育質(zhì)量等方面具有國際領(lǐng)先性的基礎(chǔ)教育海外辦學模式，以包容開放的胸懷打開國門辦基礎(chǔ)教育，從而增強中國基礎(chǔ)教育的國際影響力。

從整體上而言，在建設(shè)教育強國進程中，扎根中國大地與借鑒國際經(jīng)驗是相輔相成的，具有相互支撐性和內(nèi)在統(tǒng)一性。實際上，扎根中國大地與借鑒國際經(jīng)驗是平衡建構(gòu)中國特色基礎(chǔ)教育與世界水平基礎(chǔ)教育、堅持中華文化自信與教育對外開放等關(guān)系的重要途徑。一方面，中國大地是國際經(jīng)驗應(yīng)用的實踐場域，基礎(chǔ)教育改革只有扎根中國大地，才能兼容并包、吸收借鑒符合我國基本國情的世界基礎(chǔ)教育的先進理念與經(jīng)驗，辦好具有中國特色、世界水平、融通中外、面向未來的基礎(chǔ)教育。另一方面，借鑒國際經(jīng)驗?zāi)軌驗樯罨袊A(chǔ)教育改革提供獨特的發(fā)展思路以及源源不斷的創(chuàng)新養(yǎng)分，在學習、吸收、消化中建構(gòu)更加有效、更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的中國基礎(chǔ)教育體制機制，全面推進中國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展以及提升人才自主培養(yǎng)能力，從而造就滿足國家戰(zhàn)略需求的拔尖創(chuàng)新人才。

二、扎根中國大地是建設(shè)中國特色基礎(chǔ)教育的價值選擇

辦好公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，離不開扎根中國大地辦教育的決心、信心與行動。中國基礎(chǔ)教育變革應(yīng)深深扎根于中國國情民情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國教育實踐之中，建設(shè)具有中國特色、人民滿意的基礎(chǔ)教育。也就是說，只有深入考察與理解中國面臨的發(fā)展問題，才能更合理地處理好我國基礎(chǔ)教育“從哪里來”“往哪里去”的教育變革方向問題。

扎根中國大地辦基礎(chǔ)教育，必然是深深扎根本國土壤，因時制宜推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。一個國家基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，絕不能脫離本土社會結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、政治制度、經(jīng)濟體制等基本國情民情之外。當前，我國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展進程中仍然存在區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不充分問題，教育資源配置亟待進一步優(yōu)化。為促進基礎(chǔ)教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及城鄉(xiāng)整體發(fā)展，國家先后出臺一系列政策文件，從全面改善薄弱學校基本辦學條件、加快構(gòu)建幼有優(yōu)育和學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、持續(xù)完善具有協(xié)調(diào)性和整體性的基礎(chǔ)教育運行機制等方面大力保障基礎(chǔ)教育的公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。直面人民群眾“上好學”的現(xiàn)實需求，優(yōu)化基礎(chǔ)教育學校布局與資源配置，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式發(fā)展，從而建構(gòu)更加公平更有質(zhì)量的教育發(fā)展新格局。[3] 同時，我國還面臨著加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、全面推進美麗中國建設(shè)、數(shù)字中國建設(shè)等重大發(fā)展問題。教育部明確提出基礎(chǔ)教育階段應(yīng)在政治、生物、地理、物理、化學等學科課程教材教學中普及碳達峰碳中和的基本理念和知識，逐步把綠色低碳生活理念與發(fā)展規(guī)范融入國民教育體系。[4] 總體來說，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育必然是立足我國國情，從滿足人民日益增長的美好生活需要、著力解決發(fā)展不平衡不充分問題、全面推進美麗中國建設(shè)等實踐問題著手，不斷促進人的全面發(fā)展以及社會的全面進步。

扎根中國大地辦基礎(chǔ)教育，就是要扎根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定文化自信，引導(dǎo)學生自覺接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，使其樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀。中華民族在漫長的歷史發(fā)展過程中孕育著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建了一套由個人倫理、家庭倫理、國家倫理和宇宙?zhèn)惱斫M成的道德價值體系。[5] 在基礎(chǔ)教育階段，學生初步接觸感知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想理念、精神內(nèi)涵、價值規(guī)范等感悟中逐漸認識中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在世界歷史中的重要地位，從而促使他們達成文化自覺與文化自信。因此，應(yīng)當遴選蘊含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心思想理念、人文精神、傳統(tǒng)美德的教育內(nèi)容進中小學課程教材，分學段有序提高學生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的親切感、理解力以及理性認識。[6] 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂，習近平總書記強調(diào)，要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值。[7] 因此，基礎(chǔ)教育應(yīng)引導(dǎo)學生牢固樹立社會主義核心價值觀，扣好人生第一?？圩?，以表征中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德價值、思想品格、行為規(guī)范引領(lǐng)學生發(fā)展，在堅定民族文化自信中強化價值觀自信，勉勵學生成長為有愛國情懷、有文化修養(yǎng)、有民族骨氣的社會主義建設(shè)者和接班人。

三、借鑒國際經(jīng)驗是建設(shè)世界一流基礎(chǔ)教育的重要保障

中國教育現(xiàn)代化發(fā)展具有開放性、包容性和融合性特征，應(yīng)堅持以海納百川的胸懷大膽吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，在交流合作中尋求共同發(fā)展。正如習近平總書記所指出的，“我們應(yīng)該從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)”。[8] 縱觀世界文明發(fā)展史，教育作為傳承、創(chuàng)造、發(fā)展文明的重要途徑，在促進不同文明間互相開放、互相理解、互相吸收、互相融通中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。當然，吸收融通外來優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)教育改革應(yīng)避免故步自封和全盤西化，堅持守正創(chuàng)新，自信而有原則地引進、借鑒中外符合我國基本國情的思想文化資源和教育創(chuàng)新要素，也就是要在馬克思主義唯物史觀指導(dǎo)下真正做到中體西用，引導(dǎo)學生以寬廣胸懷對世界不同文明的起源、發(fā)展與傳承進行綜合性學習和創(chuàng)造性探究，使其具有自我揚棄、辯證取舍的正氣與銳氣。

堅持對外開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，如果說中國近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展是基于開放的條件下借鑒世界各國先進經(jīng)驗取得的，那么當前經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展也必須是在更加開放的條件下不斷借鑒世界各國的先進經(jīng)驗。因此，要堅定不移繼續(xù)推進教育對外開放，通過教育對外開放不僅可以借鑒世界各國先進的教育經(jīng)驗，而且能夠促進教育的深化改革和高質(zhì)量發(fā)展?！毒V要》強調(diào)，要“完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心”“擴大中外青少年交流”。[9] 在教育強國建設(shè)背景下，借鑒國際經(jīng)驗的重要基點在于促進教育的國際合作與交流。教育跨國跨文化合作與交流使人類不同文明的知識、理念與價值觀得以傳播和共享，為促進世界人民的相互理解、相互尊重提供堅實基礎(chǔ)。在國際交流與合作中，基礎(chǔ)教育應(yīng)以兼容并蓄、多元融合的態(tài)度重視、理解、吸收他國文化精髓，并以對自身文化生命力、創(chuàng)造力的高度信心“推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化”。[10] 因此，基礎(chǔ)教育應(yīng)進一步強化國際理解教育，培育學生的國際責任擔當以及跨文化交流能力，使其具備構(gòu)建人類命運共同體的能力，讓廣大的中小學生能夠意識到文明與文明之間你中有我、我中有你的共生關(guān)系，尊重全球文化差異性，培養(yǎng)國際視野參與全球?qū)υ?，從而在國際交流與合作中創(chuàng)造更多價值、擔當更大使命。

借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)鍵任務(wù)在于服務(wù)中國基礎(chǔ)教育自主知識體系的構(gòu)建。借鑒國際經(jīng)驗，加快構(gòu)建中國基礎(chǔ)教育自主知識體系，是我國為世界基礎(chǔ)教育發(fā)展貢獻中國智慧的重要途徑。為適應(yīng)中國卓越的經(jīng)濟和社會發(fā)展，我國加快完善了基礎(chǔ)教育辦學模式、培養(yǎng)機制、評價機制、管理機制、保障機制等基礎(chǔ)教育體制改革，建立了世界一流的中小學教育體系，推動中國基礎(chǔ)教育實現(xiàn)歷史性跨越，這一成就在最近的全球教育史上是獨一無二的。[11] 實際上，中國基礎(chǔ)教育自主知識體系是在中國與世界各個國家的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)互動、對話中構(gòu)建而來的，是世界范圍內(nèi)其他基礎(chǔ)教育理論知識在中國的引進、實踐、批判、生長的過程。具有中國風格、中國氣派的中國基礎(chǔ)教育自主知識體系已經(jīng)受到國際基礎(chǔ)教育同行的關(guān)注與認可，具有越來越大的國際影響力。因此，中國基礎(chǔ)教育要繼續(xù)維持世界一流水平，必須堅持中國基礎(chǔ)教育理論知識與經(jīng)驗的主體地位，吸納國際上先進基礎(chǔ)教育理念以及引進世界優(yōu)秀基礎(chǔ)教育資源，將其有選擇、兼容并包地與中國基礎(chǔ)教育實踐共同生長，從而形成具有世界意義的中國基礎(chǔ)教育自主知識體系。

總之，基礎(chǔ)教育強國建設(shè)是全面推進教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展亟須正確認識和把握扎根中國大地與借鑒國際經(jīng)驗的辯證統(tǒng)一關(guān)系?；A(chǔ)教育強國建設(shè)既應(yīng)重視發(fā)揮基礎(chǔ)教育的本土特色，又應(yīng)關(guān)注中國基礎(chǔ)教育世界意義的創(chuàng)新生成。中國基礎(chǔ)教育只有堅持扎根中國大地與借鑒國際經(jīng)驗相互依存、相互促進、相互補充，共同推動基礎(chǔ)教育民族性與世界性的和諧統(tǒng)一，才能夠以平等自信、包容開放的姿態(tài)與世界基礎(chǔ)教育系統(tǒng)開展對話、互動與交流，不斷激發(fā)中國基礎(chǔ)教育的生命力與創(chuàng)造力，逐步提升中國基礎(chǔ)教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。

（作者陳時見系浙江大學教育學院教授；何苗苗系西南大學西南民族教育與心理研究中心博士研究生）

《人民教育》2025年第3-4期

[1] 習近平. 習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)加快建設(shè)教育強國為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐[N]. 人民日報，2023-05-30.

[2] 習近平. 緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)  朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進[N]. 人民日報，2024-9-11.

[3] 陳時見，周琴. 人口變化視域下我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的審思與應(yīng)對[J]. 北京教育學院學報，2024，38（01）：1-7.

[4] 教育部關(guān)于印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》的通知[J]. 中華人民共和國教育部公報，2022，（12）：6-9.

[5] 顧明遠. 新時代教育發(fā)展的指導(dǎo)思想—學習習近平總書記在全國教育大會上的講話[J]. 北京師范大學學報（社會科學版），2019，（01）：5-9.

[6] 教育部關(guān)于印發(fā)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》的通知[J].中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，2019，（00）：14-23.

[7] 習近平. 把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程[N]. 人民日報，2014-02-26.

[8] 習近平. 文明交流互鑒是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力[J]. 思想政治工作研究，2019，（06）：7-9.

[9] 中共中央國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》[N]. 人民日報，2025-01-20.

[10] 習近平. 習近平談治國理政（第四卷）[M]. 北京：外文出版社，2022：317.

[11] 王嘉毅. 堅定教育自信扎根中國大地辦好基礎(chǔ)教育[N]. 學習時報，2024-01-03.