強師資穩(wěn)就業(yè)一舉兩得

嘉賓

山東省莒縣教育和體育局局長 宋國安

浙江省開化縣教育局局長 吳照生

本報記者 魏海政 蔣亦豐 通訊員 鄭黎明

又到教師招聘季。2020年全國普通高校畢業(yè)生預計874萬人，較去年增加40萬人，特別是在新冠肺炎疫情背景下，畢業(yè)生群體的就業(yè)壓力劇增。近日，人力資源和社會保障部、教育部等部門為此聯(lián)合發(fā)布了《關于做好2020年中小學幼兒園教師公開招聘有關工作的通知》，要求擴大中小學幼兒園教師招聘規(guī)模，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。本期，我們邀請了山東和浙江的兩位局長，請他們談談如何做好今年的教師招聘工作。

騰挪編制強壯教師隊伍

記者：又到教師招聘季。近幾年，您所在地區(qū)教師招聘的整體情況如何？教師崗位的吸引力怎樣？今年，在新冠肺炎疫情背景下，如何做好教師招聘工作？

宋國安：山東省莒縣是一個有116萬人口的大縣，在校學生、在園幼兒17.8萬名，在崗教師0.97萬名（含政府購買服務人員）。隨著教育改革發(fā)展的全方位推進，我們必須源源不斷地補充、培養(yǎng)、發(fā)展新教師，來解決教師隊伍結構性短缺、階段性短缺問題。

2015年以來，我縣不斷爭取編制，連續(xù)5年共招考教師2293名。新招聘入職的教師中，近80%為全日制本科及以上學歷，有較高的理論水平和認知能力，有的新聘教師經(jīng)過3年的歷練后，成長為學科教學骨干。

從歷年教師招考報名人數(shù)來看，2017年約5300人、2018年約7600人、2019年約9500人，呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢，由此可見，越來越多的優(yōu)秀人才愿意投身教書育人事業(yè)，教師崗位吸引力越來越大。

今年，由于新冠肺炎疫情，新的教師招聘方式必然要變化。我認為，全流程實行網(wǎng)絡招聘是統(tǒng)籌推進教師招聘和做好疫情防控工作的最佳方式。利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)歸集等信息化手段，進行招聘流程再造，提高對應聘教師的服務能力和服務質量，實現(xiàn)讓應聘教師“最多跑一次”或者“零跑腿”，增強教師招聘程序的規(guī)范化、科學化。

吳照生：浙江省開化縣是浙江省西部山區(qū)縣，總人口36萬，在校中小學生3.2萬名、在園幼兒7480名，現(xiàn)有在編在崗教師2434名。近5年，我們通過提前利用周轉編制等方式擴大教師招聘，共招錄新教師722名。

我們主要通過定向培養(yǎng)、赴高校直接簽約和公開招聘等3種方式招錄新教師，充實全縣中小學校、幼兒園，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校教師隊伍，做到教師隊伍“小而美、小而優(yōu)”。

2020年，教育部要求擴大中小學教師招聘。我們也必須積極做好此項工作。今年，我們對教師招聘方式進行了大膽的創(chuàng)新探索。從線下轉線上，3月份我們啟動了線上提前招聘，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)歸集等信息化手段，線上報名、資格審查、綜合素質考評、線上面試。

目前，從篩選出“入圍”線上面試的應聘教師看，人員來源進一步拓寬，研究生比例大幅增加，一定程度上打破了現(xiàn)場招聘的時空局限。好的招聘工作為我縣吸引了更多優(yōu)秀師資，也支持了穩(wěn)就業(yè)工作。

多樣化標準招到最適合的人

記者：招聘是一門學問。如何才能招到適合當教師的人？不同學科的教師招聘有何不同？如何滿足大規(guī)模學校、小規(guī)模學校不同的教師需求？

吳照生：選人用人，需要“共性”標準也應有“個性”要求。為此，我們嚴格教師資格準入條件，會同相關部門制定統(tǒng)一標準，對招聘對象、年齡學歷和教師資格條件等都做了具體的規(guī)定，把好教師“入門關”。

我們充分尊重各校的教師招聘自主權，在嚴格核定編制數(shù)的基礎上，允許各校根據(jù)本校教育教學實際和學校課程改革方向，優(yōu)化學科教師配置，在教育局統(tǒng)一組織下由各校自行開展緊缺學科教師的招聘面試工作，讓學校招錄到心儀的人才。

應聘音樂、體育、美術、信息技術、幼兒園和中職專業(yè)課等崗位的教師，除了參加筆試和面試之外，專設專業(yè)技能測試。招聘音樂老師的技能測試項目涉及歌曲清唱、鋼琴曲獨奏、自彈自唱以及其他樂器的演奏或舞蹈等特長展示，這一措施極大地提升了音樂教師的業(yè)務素質和能力。

2019年，余心梓老師的筆試成績排在第11名，但業(yè)務技能突出，技能測試后成績排在第4名，最終被錄用。

我縣地處山區(qū)，小規(guī)模學校比例較高。對200人以下的農(nóng)村小學則按班師比配備教師。同時，實施農(nóng)村小學全科教師定向培養(yǎng)制度。2014年以來，已委托浙江師范大學、衢州學院等高校培養(yǎng)157名教師，其中農(nóng)村小學全科教師125名。

宋國安：教師招聘中，我們貫徹中央和省市關于全面深化新時代全省教師隊伍建設改革的實施意見精神，在核定的計劃總量內(nèi)，對教師進行統(tǒng)一招聘，嚴格教師資格準入制度，對不同類別教師招聘條件做了規(guī)定：

如應聘急需緊缺專業(yè)教師，須為全日制普通高校碩士及以上研究生（第一學歷為全日制本科）；應聘音樂、體育、美術、幼兒園教師崗位的教師，除了參加筆試和面試之外，我們專設專業(yè)技能測試，根據(jù)三項成績的綜合得分確定是否錄用。

為滿足大規(guī)模學校、小規(guī)模學校不同的教師需求，大規(guī)模學校按照師生比進行教師配備，小規(guī)模學校按照班師比進行配備。如我縣棋山鎮(zhèn)大朱漢小學，一年級學生10人，二年級學生14人，配備專職教師5人，其中4名教師常駐教學，一名教師通過線上教學和線下走教音樂教學。

吸引更多優(yōu)秀人才赴鄉(xiāng)村任教

記者：在一些地方，教師招聘出現(xiàn)了兩極現(xiàn)象。一邊是城市名校吸引大批高端人才進入；另一邊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師資源匱乏，“招不來人”。近年來，國家出臺了一系列鄉(xiāng)村教師支持政策。如何吃透用好政策，吸引優(yōu)秀人才加入鄉(xiāng)村教師隊伍？

宋國安：教師招聘“城鎮(zhèn)熱、鄉(xiāng)村冷”。為了為解決這個問題，對新招聘教師，我們本著“優(yōu)化隊伍結構調配一批，重視專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批，創(chuàng)新體制機制激活一批”的原則，對全縣中小學、幼兒園所有公辦教師統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一使用。

一方面，通過分流、調動和支教頂崗等方式促進城鄉(xiāng)教師合理流動，激活全縣教師隊伍的“一池活水”。2019年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校間交流調配78人、縣直學校間交流調配46人、鎮(zhèn)域內(nèi)交流270人、支教頂崗114人。

另一方面，制定出臺了傾向農(nóng)村、偏遠地區(qū)學校教師系列政策措施。推進落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜。

兩年一屆的鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師評選中，我縣評選表彰市、縣兩級優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師276名，優(yōu)秀鄉(xiāng)村教育工作者44名。我們還以任期制方式在鄉(xiāng)村學校設立特級教師崗位，聘期內(nèi)享受特級教師津貼，目前已聘任特級教師崗位29個。我們以實際行動讓廣大鄉(xiāng)村教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。

吳照生：“招不進來，留不住人”，這一度是我們農(nóng)村學校面臨的最大尷尬?！肮囊玫近c上，笛要吹到眼上”，為了解決這個頑疾，我們精準施策，讓教師下得去、教得好、留得住。

一是實施教師定向培養(yǎng)工程。實施“一專多能”農(nóng)村小學全科教師和農(nóng)村中學緊缺學科教師定向培養(yǎng)計劃，目前農(nóng)村小學全科教師已畢業(yè)34名，全部按照政策充實到農(nóng)村學校任教。建立教師編制周轉制度，僅2019年就使用了65個周轉編制。近3年，向農(nóng)村學校輸送228名新教師，占全縣教師招錄總數(shù)的53.3%，保障農(nóng)村學校從教人員的數(shù)量。

二是實施教師溫暖工程。按照“越是邊遠艱苦待遇越高”的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障，農(nóng)村特崗教師津貼2019年實現(xiàn)翻一番；建設中心集鎮(zhèn)周轉宿舍和縣城“教師驛站”、農(nóng)村教師沐浴房、“假日廚房”，打造留住鄉(xiāng)村教師的“溫馨家園”。

三是實施符合縣情的人才新政。“開化媳婦和女婿獎”把“留才”精準聚焦到青年群體。與開化人結婚的獎勵一萬元，非開化籍男女雙方在開化結婚并安家落戶的獎勵3萬元，這一舉措極大增進了外地教師長留本地的愿望。

《中國教育報》2020年05月19日第5版