加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

　　■兩會觀察

　　打通科技到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”，是迫切需要解決的現(xiàn)實問題

　　全國兩會期間，有代表委員對科技成果轉(zhuǎn)化議題建言獻策，認為“怎么把科技成果轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力和創(chuàng)新產(chǎn)品，還有很多問題要解決”，希望由國家層面搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，讓高質(zhì)量的科研成果獲得資本和市場的支持，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。

　　加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。隨著科技體制機制改革的縱深推進，我國科技事業(yè)發(fā)展取得豐碩成果。自主培養(yǎng)的科研人才隊伍力量不斷壯大，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高被引論文、專利申請和授權(quán)數(shù)量處于全球領(lǐng)先地位。在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)迅猛變革的當下，高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是推動社會進步和產(chǎn)業(yè)升級的核心動力，也是在國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵。如何加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，邁出科技成果走出實驗室的“最初一公里”、打通科技到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”，是迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

　　我國向來高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作。特別是黨的十八大以來，先后修訂了促進科技成果轉(zhuǎn)化法、專利法，還配套出臺了一系列政策法規(guī)。從全局來看，科技成果轉(zhuǎn)化既涉及政府、產(chǎn)業(yè)、高校與研究機構(gòu)、企業(yè)、金融等不同性質(zhì)的組織機構(gòu)，又面對著研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化、中試、資金、投產(chǎn)等全鏈條要素，這一復(fù)雜系統(tǒng)需要政府完善政策支持體系，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，主動搭建服務(wù)平臺。

　　高校是科技成果的重要供給端。黨的二十屆三中全會作出教育科技人才體制機制一體化改革的新部署，必須以此為契機，進一步提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的內(nèi)驅(qū)動力，促進高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化。一方面，加強促進科技成果轉(zhuǎn)化的引導性或規(guī)范性政策，例如完善職務(wù)科技成果管理、投融資支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)等舉措。特別是針對專業(yè)人才匱乏的迫切需求，可以支持有條件的高校通過設(shè)置學位點、微學位、微證書等方式，加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。另一方面，繼續(xù)完善科技成果考核評價和激勵機制，鼓勵高校針對科技成果轉(zhuǎn)化給予專門支持，激發(fā)科研人才參與成果轉(zhuǎn)化的積極性，面向市場需求開展科技創(chuàng)新活動。

　　龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，是對產(chǎn)學研協(xié)同合作的進一步深化，具有更強的市場導向特征和“需求牽引、資源聚合、風險共擔”的協(xié)同優(yōu)勢。創(chuàng)新聯(lián)合體的成立有利于精準識別技術(shù)創(chuàng)新中的堵點、卡點，集中力量合作攻關(guān)。各地創(chuàng)新聯(lián)合體不同模式的有益嘗試，有助于發(fā)展高效強大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。但同時，成果利益分配、專利成果保護等問題依舊制約著企業(yè)和高校等創(chuàng)新主體的參與熱情。因此，政府需要完善創(chuàng)新聯(lián)合體的管理體制機制，對于聯(lián)合體中的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)化收益分配辦法以及風險分擔機制等給出指導意見，保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益，以更好地釋放創(chuàng)新聯(lián)合體的成果轉(zhuǎn)化效能。

　　平臺化建設(shè)有助于打破因機構(gòu)阻隔和環(huán)節(jié)阻滯帶來的條塊壁壘，實現(xiàn)信息互通和對稱。此前，已有一些區(qū)域或機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺投入使用，為供需雙方對接提供了數(shù)據(jù)庫。除了基礎(chǔ)研發(fā)和市場應(yīng)用這上下游兩端，位于產(chǎn)業(yè)鏈中游的中試環(huán)節(jié)同樣至關(guān)重要。在中央部委的政策引導下，地方陸續(xù)推進中試平臺建設(shè)，為提高科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率提供支持。下一步，政府可以在已有經(jīng)驗基礎(chǔ)上整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)“數(shù)據(jù)貫通、服務(wù)融通、生態(tài)聯(lián)通”的覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的集成式平臺，形成融技術(shù)交易、中試檢驗、投融資對接、知識產(chǎn)權(quán)運營、政策申報等功能于一體的“超級市場”。開放性的環(huán)境有利于高質(zhì)量科研創(chuàng)新成果脫穎而出，提高轉(zhuǎn)化效率，也有助于低效或重復(fù)性的科研成果迭代技術(shù)、推陳出新。長期來看，可以營造創(chuàng)新、高效、開放、包容的科技成果轉(zhuǎn)化新生態(tài)，并且通過追蹤和積累的成果轉(zhuǎn)化全周期數(shù)據(jù)，發(fā)展技術(shù)預(yù)測和智能化管理。

　?。ㄗ髡呦堤旖虼髮W教育學院副教授）

《中國教育報》2025年03月05日 第02版