中西部高校如何走好自主發(fā)展之路

二○二四年五月七日，太原衛(wèi)星發(fā)射中心，長征六號丙(CZ-6C)運(yùn)載火箭以一箭四星的方式將青海大學(xué)三江源一號衛(wèi)星(智星一號C星)順利發(fā)射升空。 青海大學(xué)供圖（資料圖片）

全國高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)——青海大學(xué)三江源生態(tài)演變與環(huán)境修復(fù)教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李希來教授（左一）指導(dǎo)學(xué)生做實(shí)驗(yàn)。青海大學(xué)供圖（資料圖片）

　　《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》在第四部分“增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量”中強(qiáng)調(diào)：“完善對口支援工作機(jī)制?！?/p>

　　多年來，在“對口支援”這一國家重大戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，中西部高等教育在學(xué)校數(shù)量、師生規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方面已基本占據(jù)“半壁江山”。中西部高等教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率等方面取得了長足進(jìn)步，推動(dòng)我國高等教育逐步呈現(xiàn)均衡發(fā)展的態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等方面，中西部高等教育也發(fā)揮著越來越重要的作用，成為支撐教育強(qiáng)國建設(shè)和中國式現(xiàn)代化不可或缺的力量。

　　可以說，對口支援既是推動(dòng)高等教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)教育公平的有效探索，又是制度建設(shè)與創(chuàng)新的重要實(shí)踐，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。

　　當(dāng)前，基于中西部高等教育所承載的時(shí)代重任與戰(zhàn)略使命，黨和國家從建設(shè)中國式現(xiàn)代化的全局出發(fā)，針對高等教育地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，加強(qiáng)總體謀劃、戰(zhàn)略部署，對中西部高等教育局部發(fā)展的各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以高質(zhì)量高等教育助推中西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)同發(fā)力助力社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

　　對于中西部高校來說，應(yīng)當(dāng)積極審視“內(nèi)因”，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把握中國式現(xiàn)代化的重大機(jī)遇，聚焦發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除自身存在的制約性瓶頸問題，整合內(nèi)外資源，激發(fā)辦學(xué)活力，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，走好中國式現(xiàn)代化視域下的中西部高等教育自主發(fā)展之路。

　　1 強(qiáng)化政策引領(lǐng)

　　持續(xù)聚焦一流目標(biāo)

　　中西部高校要搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)、推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、鄉(xiāng)村全面振興等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的窗口期，與各項(xiàng)利好政策同頻共振。一方面，要確保國家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與高校“雙一流”建設(shè)方向一致、協(xié)同推進(jìn)。另一方面，要促進(jìn)自身的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與“雙一流”建設(shè)目標(biāo)相契合、同向發(fā)力。實(shí)現(xiàn)同頻共振的關(guān)鍵，在于充分發(fā)揮高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)大學(xué)的使命與愿景、營造共同治理的文化、提升大學(xué)的發(fā)展競爭優(yōu)勢，從而引領(lǐng)大學(xué)高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展。

　　在制定高質(zhì)量的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，中西部高校應(yīng)當(dāng)緊密圍繞國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，將“雙一流”建設(shè)目標(biāo)融入自身的發(fā)展使命和中長期發(fā)展目標(biāo)之中，同時(shí)科學(xué)統(tǒng)籌和配置各種辦學(xué)資源，推進(jìn)與政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)深度合作，加強(qiáng)各學(xué)科之間的深度交叉與融合，特別是要著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　當(dāng)務(wù)之急，是充分借助政策效力激發(fā)發(fā)展效能，以國家宏觀政策為指引，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)和特色發(fā)展相結(jié)合的思路，對標(biāo)“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造具有地緣特征和資源稟賦特色的一流學(xué)科，探索適合學(xué)校自身內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

　　2 堅(jiān)持交叉融合

　　提升學(xué)科整體水平

　　第二輪“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持需求導(dǎo)向與戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦重大科學(xué)問題和國家戰(zhàn)略需求謀篇布局。中西部高校要統(tǒng)籌資源配置，以學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為切口，辯證把握局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體躍升的關(guān)系，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，推動(dòng)學(xué)科交叉融合。

　　隨著新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的蓬勃興起，科學(xué)研究范式正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，任何復(fù)雜性的科學(xué)和工程問題都越發(fā)依賴于多學(xué)科的深度融合與協(xié)作。相比較而言，中西部高校，尤其是西部高校，在學(xué)科資源方面相對匱乏，且整體學(xué)術(shù)水平有待提升。

　　因此，中西部高校必須充分發(fā)揮新型舉國體制的獨(dú)特優(yōu)勢，充分利用區(qū)域內(nèi)高校的人才儲備和橋梁紐帶作用，骨干企業(yè)的資源稟賦和明確需求目標(biāo)，以及支援合作高水平大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和深厚科研積累。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合各省份及高校實(shí)際情況的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人新模式，大力推進(jìn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型系列研究設(shè)施建設(shè)，著力打造教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)深度融合的試點(diǎn)示范基地。同時(shí)，積極匯聚各類優(yōu)秀人才，強(qiáng)力推動(dòng)學(xué)科間的交叉融合，加速培育新的學(xué)科增長點(diǎn)。此外，還應(yīng)主動(dòng)與政府、企業(yè)攜手共建科教育人平臺和科教融合創(chuàng)新平臺，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)出更多高層次、復(fù)合型的創(chuàng)新人才。

　　3 堅(jiān)持引育并舉

　　激發(fā)改革創(chuàng)新活力

　　以教師為主體的人力資源是高等教育的核心競爭力。當(dāng)前，引育并舉已成為中西部高校提升學(xué)科競爭力和解決高層次人才短缺問題的共識性手段。在師資總體不足的情況下，整合人力資源，集聚人才優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)學(xué)科“點(diǎn)”上的突破是一條可行路徑。

　　如果處理不好“內(nèi)因”和“外因”的關(guān)系，人才引育就無法實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”。中西部高校需要不斷改善人才引進(jìn)機(jī)制，通過“筑巢引鳳”吸引并留住知名學(xué)者和青年學(xué)者；在精準(zhǔn)柔性引進(jìn)方面，要以核心項(xiàng)目為牽引，推進(jìn)“核心教授+核心骨干+本土團(tuán)隊(duì)”的柔性引進(jìn)機(jī)制，以外來團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)引領(lǐng)校內(nèi)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、高效運(yùn)行，進(jìn)而搭建高水平學(xué)科平臺，形成學(xué)科集聚效應(yīng)。

　　同時(shí)，還要注重本土師資為主體的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以重大需求為導(dǎo)向，打造多學(xué)科交叉融合的科研團(tuán)隊(duì)和研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)有組織科研和學(xué)科深度交叉融合，提升多學(xué)科復(fù)合型研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。中西部高校教師應(yīng)持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)“我要發(fā)展”的主觀能動(dòng)性，提升興學(xué)育才、服務(wù)國家、傳承文脈的溫度和熱情，從根源上激發(fā)改革創(chuàng)新活力和潛力。

　　4 堅(jiān)持扶需扶特

　　發(fā)力“雙一流”建設(shè)

　　高校辦學(xué)資源主要有三個(gè)來源：一是以財(cái)政撥款和政策投入為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)性資源，二是通過校企（政）合作拓展的衍生性資源，三是通過成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的發(fā)展性資源。當(dāng)前，東部高校已經(jīng)部分?jǐn)[脫了對基礎(chǔ)性和衍生性資源的依賴，主要依靠發(fā)展性資源來保障改革發(fā)展。盡管拓寬中西部高等教育經(jīng)費(fèi)來源的重要性越發(fā)凸顯，但在現(xiàn)實(shí)中，利用社會(huì)資本來拓展中西部高校（尤其是西部高校）的經(jīng)費(fèi)來源卻面臨諸多困難。因此，中西部高校必須靈活高效地使用國家和地方財(cái)政撥款。

　　“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)“扶強(qiáng)扶優(yōu)、扶需扶特”，中西部高校應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌中央、地方及基礎(chǔ)建設(shè)等各類經(jīng)費(fèi)，集中投入到一流學(xué)科和優(yōu)勢特色學(xué)科的建設(shè)中。各高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金的分配與使用辦法，優(yōu)化專項(xiàng)資金的支出結(jié)構(gòu)，確保專項(xiàng)資金用在“刀刃上”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入的效益最大化。

　　面向教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，廣大中西部高校應(yīng)主動(dòng)搶抓“對口支援”各項(xiàng)利好政策，深刻認(rèn)識自身的短板和不足，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)，扎根祖國大地，全力戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，在推動(dòng)我國高等教育區(qū)域均衡發(fā)展的宏偉實(shí)踐中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

　?。ㄗ髡呦登嗪４髮W(xué)黨委書記）

《中國教育報(bào)》2025年03月05日 第05版