中心城區(qū)如何跑出教育加速度

　　區(qū)域簡(jiǎn)況

　　環(huán)翠區(qū)是山東省威海市的中心城區(qū)，轄9個(gè)鎮(zhèn)街，現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校105所（含幼兒園），在校生7.44萬(wàn)人，專任教師超過(guò)5000人。近年來(lái)，全區(qū)持續(xù)推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，群眾的幸福感持續(xù)提升。2024年，先后被正式認(rèn)定為“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣”“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。

　　城市中心城區(qū)是優(yōu)質(zhì)教育資源集中區(qū)，人口密集，家長(zhǎng)對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的需求較強(qiáng)。近年來(lái)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的背景下，山東省威海市環(huán)翠區(qū)突出“教育是環(huán)翠第一民生”“威海中心城區(qū)第一品牌”的目標(biāo)定位，打好城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展“組合拳”，不斷擦亮“宜學(xué)”名片，推動(dòng)區(qū)域教育由“基本均衡”向“高位優(yōu)質(zhì)均衡”跨越。2024年，先后被正式認(rèn)定為“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣”“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。

　　下好區(qū)域統(tǒng)籌“一盤棋”

　　“優(yōu)質(zhì)均衡”其核心在“優(yōu)”，標(biāo)準(zhǔn)也在“優(yōu)”。環(huán)翠區(qū)始終秉承著“辦好百姓家門口每一所學(xué)校”的發(fā)展愿景，堅(jiān)持教育應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展，將最優(yōu)質(zhì)的資源賦予學(xué)校。教育經(jīng)費(fèi)占公共財(cái)政預(yù)算支出比例逐年升高，自申報(bào)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣以來(lái)，全區(qū)累計(jì)投入20億元，開(kāi)展各類教育為民實(shí)事60件。

　　環(huán)翠區(qū)2017年就出臺(tái)了《關(guān)于鎮(zhèn)街教育實(shí)行區(qū)級(jí)一體化管理的意見(jiàn)》，實(shí)施城鄉(xiāng)教育一元化投入、一體化管理機(jī)制，對(duì)區(qū)域內(nèi)的新校建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、校舍升級(jí)等重大項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌，同時(shí)，將“海綿城市”“智慧校園”等先進(jìn)理念融入學(xué)校建設(shè)全過(guò)程，相繼投入18億元，全區(qū)數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。

　　對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一管理，致力將一批新建校打造成高品質(zhì)、有特色的名校。對(duì)新改擴(kuò)建的5所農(nóng)村學(xué)校，在建校之初，就配備了高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)、高素質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)、高品質(zhì)的硬件設(shè)施，推動(dòng)每所新學(xué)校“建成”即“辦好”，努力實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

　　激活教師隊(duì)伍“新動(dòng)能”

　　環(huán)翠區(qū)持續(xù)優(yōu)化師資配置，讓教師“動(dòng)起來(lái)”。環(huán)翠區(qū)實(shí)施教師交流輪崗，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資向農(nóng)村流動(dòng)，通過(guò)“區(qū)管校聘”改革，釋放基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱、農(nóng)村特崗、對(duì)口支援等優(yōu)惠政策，推動(dòng)城區(qū)校長(zhǎng)、骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教。近五年，共推動(dòng)85名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1076名教師參與交流輪崗，公開(kāi)招聘中小學(xué)新教師700余名，其中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教達(dá)60%。

　　持續(xù)實(shí)施“強(qiáng)師工程”，讓教師“教得好”。將“書香氣質(zhì)”“心育能力”“信息素養(yǎng)”三大基因融入隊(duì)伍建設(shè)中，使環(huán)翠教師緊跟時(shí)代、富有底蘊(yùn)、善導(dǎo)育人。在提高教師“心育能力”方面，投資500萬(wàn)元實(shí)施了“心橋工程”與家庭教育“百千工程”，對(duì)全區(qū)教師開(kāi)展心理健康教育與家庭教育專項(xiàng)培訓(xùn)，成立信息技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)，在技術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、教研融合等方面先行先試，引領(lǐng)區(qū)域教師向教育信息化發(fā)展邁進(jìn)。

　　奏響城鄉(xiāng)聯(lián)盟“協(xié)奏曲”

　　在新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的背景下，“擇校熱”“城區(qū)擠、農(nóng)村空”等教育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題愈發(fā)凸顯，為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)十余年的探索實(shí)踐，環(huán)翠區(qū)走出了一條“從學(xué)區(qū)到片區(qū)，到教育協(xié)作區(qū)，再到結(jié)對(duì)聯(lián)盟”的教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路。

　　近年來(lái)，環(huán)翠區(qū)將“學(xué)區(qū)”“片區(qū)”有機(jī)融合，先行進(jìn)行“協(xié)作區(qū)”一體化管理機(jī)制探索，成立了以城區(qū)初中為核心，輻射生源小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)學(xué)校的教育協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)內(nèi)實(shí)行教育資源統(tǒng)一調(diào)配、教育管理統(tǒng)一實(shí)施、“教、研、訓(xùn)”活動(dòng)統(tǒng)一組織、評(píng)價(jià)體系統(tǒng)一建構(gòu)、教育質(zhì)量統(tǒng)一檢測(cè)。

　　著眼于每所學(xué)校內(nèi)涵特色發(fā)展，共同打造“各美其美、美美與共”的特色教育品牌，是環(huán)翠區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)教育資源的又一亮點(diǎn)。北竹島小學(xué)的“中醫(yī)藥文化”，統(tǒng)一路小學(xué)的“書香教育”，張村中學(xué)的“健康教育”……真正實(shí)現(xiàn)了各展風(fēng)采。截至目前，全區(qū)所有中小學(xué)至少獲得一項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)專項(xiàng)基地、示范校園等稱號(hào)，有21所學(xué)校創(chuàng)建為威海市級(jí)特色學(xué)校，數(shù)量、占比在全市領(lǐng)先。

　?。ㄗ髡呦瞪綎|省威海市環(huán)翠區(qū)教育和體育局黨組書記、局長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年03月14日 第09版