內(nèi)外協(xié)同打造教育國際合作“新引擎”

3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進(jìn)、教育界委員并參加聯(lián)組會時強(qiáng)調(diào)，必須深刻把握中國式現(xiàn)代化對教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面?？倳洶l(fā)表的重要講話，為建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向、凝聚了奮進(jìn)力量。

我們要建成的教育強(qiáng)國是怎樣的？習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“我們要建成的教育強(qiáng)國，是中國特色社會主義教育強(qiáng)國，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力”。將國際影響力作為教育強(qiáng)國的六大特質(zhì)之一，意味著我們要不斷提升中國教育的全球話語權(quán)、吸引力和在全球教育治理中的引領(lǐng)力、塑造力。

如何建設(shè)具有國際影響力的教育強(qiáng)國？2024年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，“要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌‘引進(jìn)來’和‘走出去’，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國力量”。今年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》），更為我們進(jìn)一步建設(shè)具有國際影響力的教育強(qiáng)國明確了前進(jìn)方向和重點任務(wù)。

面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際形勢，我們應(yīng)該如何抓住機(jī)遇，積極主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，打造開放互鑒的教育國際合作新格局？今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、重慶郵電大學(xué)校長高新波和中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制中方秘書長、北京外國語大學(xué)國際教育學(xué)院常務(wù)副院長苑大勇接受本刊記者采訪，圍繞這一話題展開了深入探討。

準(zhǔn)確識變——應(yīng)對教育國際交流合作的新挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速演進(jìn)，進(jìn)入新的動蕩變革期，對教育國際交流合作造成較大沖擊。

作為長期從事全球教育與文化、國際與比較教育研究的學(xué)者，苑大勇表示，當(dāng)前全球教育國際交流合作呈現(xiàn)復(fù)雜性與多元性的特點，面臨地緣政治沖突、資源分配不均等挑戰(zhàn)。一方面，全球范圍內(nèi)的沖突和不穩(wěn)定局勢增加了教育國際交流合作的風(fēng)險，國際學(xué)生流動面臨留學(xué)目的國選擇多元化、出國留學(xué)人員有所減少等新態(tài)勢。另一方面，數(shù)字化浪潮席卷全球，教育領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，數(shù)字鴻溝像一道無形的墻，阻礙教育公平的實現(xiàn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把中國教育置于全球發(fā)展大背景下，推動教育對外開放工作不斷開創(chuàng)新局面，中國教育國際影響力得到顯著提升。目前，我國已與超過60個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，國家智慧教育公共服務(wù)平臺已經(jīng)面向200多個國家，為1000多萬海外用戶提供服務(wù)。

“近年來，我國教育國際合作方位更全、領(lǐng)域更寬、層次更多?！痹反笥掠萌齻€“更”來概括中國教育國際交流合作現(xiàn)狀。

具體而言，一是中國教育國際交流的形式多樣、層次豐富、品質(zhì)不斷提升。基礎(chǔ)教育國際交流合作呈現(xiàn)多元、深入的特點；高等教育國際交流合作日益緊密，中外合作辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大；職業(yè)教育“走出去”逐漸成為趨勢，“魯班工坊”成為重要國際品牌。二是中國在教育領(lǐng)域積極展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，連續(xù)舉辦多個具有廣泛國際影響力的高端會議，搭建全球性高端教育合作與交流平臺，向世界分享中國經(jīng)驗與理念。三是中國正以更加開放的姿態(tài)積極參與全球教育治理，為推動全球教育公平、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育創(chuàng)新，不斷貢獻(xiàn)中國智慧。

我國對教育對外開放工作謀劃的宏偉藍(lán)圖正在變?yōu)榫唧w的路線圖。

“高校同樣十分重視教育國際交流合作平臺的搭建。”高新波表示，近些年來，重慶郵電大學(xué)通過內(nèi)外互動的方式，一方面，積極引進(jìn)世界一流資源和創(chuàng)新要素，開展高水平的教育國際交流合作。另一方面，主動“走出去”開展境外辦學(xué)項目。通過統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，不斷提升學(xué)校的國際影響力，為推動我國高等教育國際化貢獻(xiàn)力量。

莫道征途險，前路亦壯闊。國際形勢的變化并不能阻礙我們前進(jìn)的腳步，中國參與教育國際交流合作的成果已遍地開花。

科學(xué)應(yīng)變——以高水平開放助推教育強(qiáng)國建設(shè)

今年1月印發(fā)的《綱要》是黨中央、國務(wù)院在新征程上推動我國教育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是首個以教育強(qiáng)國為主題的國家行動計劃。

《綱要》將“構(gòu)建開放互鑒的國際合作體系”作為教育強(qiáng)國建設(shè)的八大體系之一，提出到2027年，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺階。到2035年，建成教育強(qiáng)國。同時，《綱要》第十部分明確，完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。那么，我們應(yīng)該如何理解《綱要》中提到的有關(guān)教育對外開放的內(nèi)容？

作為教育界的全國政協(xié)委員，高新波一直很關(guān)注新出臺的《綱要》。他說：“《綱要》對教育對外開放工作的新要求，旨在通過加強(qiáng)國際交流與合作，提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)，使我國在全球教育領(lǐng)域發(fā)揮更加重要的作用，為建設(shè)教育強(qiáng)國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐，為全球教育事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

苑大勇則表示，《綱要》吹響了教育強(qiáng)國建設(shè)的號角?！拔覀円J(rèn)清，推進(jìn)高水平教育對外開放是加快建設(shè)教育強(qiáng)國的必然要求，也是中國走向世界舞臺中央的必然選擇。隨著全球化進(jìn)程的加速，國際競爭日益激烈，高水平教育對外開放有助于增強(qiáng)我國教育在全球范圍內(nèi)的競爭力、影響力和話語權(quán)。同時，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，需要在全球范圍內(nèi)開展科技人才領(lǐng)域的緊密合作，不斷探索國際科研合作的新路徑?！?/p>

只有在全球坐標(biāo)中才能建設(shè)教育強(qiáng)國，只有在全球合作中才能建成教育強(qiáng)國。唯有不斷完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，才能為推動教育高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、提升人才培養(yǎng)效能注入強(qiáng)大動能。

主動求變——內(nèi)外協(xié)同構(gòu)建教育國際合作新格局

教育對外開放在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興中發(fā)揮著重要作用。如何將教育對外開放工作與國內(nèi)的教育改革工作相協(xié)調(diào)，是我們始終面對的重要課題。

高新波在現(xiàn)場聽完習(xí)近平總書記在民盟民進(jìn)教育界聯(lián)組會上的重要講話后，深受鼓舞、倍感振奮，“總書記強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，教育要進(jìn)一步發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐作用。近年來，重慶郵電大學(xué)在堅持正確辦學(xué)方向的前提下，不斷推進(jìn)國際化辦學(xué)水平?！?/p>

“重慶郵電大學(xué)與國際知名高校合作，結(jié)合自身優(yōu)勢學(xué)科，如通信工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、人工智能等，打造特色專業(yè)。目前，學(xué)校已與美國北亞利桑那大學(xué)、美國紐約州立大學(xué)奧爾巴尼分校以及英國倫敦布魯內(nèi)爾大學(xué)合作，分別推出了電子信息工程、軟件工程和通信工程專業(yè)的本科教育項目，正在申辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)?！备咝虏ㄌ貏e介紹了近些年來重慶郵電大學(xué)通過國際交流合作提升辦學(xué)水平的情況。

2020年，在建校70周年之際，重慶郵電大學(xué)啟動“世界一流學(xué)科攀登計劃”，聚焦大數(shù)據(jù)智能化特色優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，圍繞“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，引育一流的科學(xué)家，匯聚一流的創(chuàng)新人才隊伍，產(chǎn)出一流的科研成果，全面增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

以“世界一流學(xué)科攀登計劃”為起點，重慶郵電大學(xué)取得了突破性成果。在軟科發(fā)布的2024年“世界一流學(xué)科排名”中，學(xué)校5個學(xué)科入選，其中通信工程排名全球第39位；在2024軟科“中國最好學(xué)科排名”中，學(xué)校11個學(xué)科上榜，其中信息與通信工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)分別排名第20、29位，位列重慶市高校首位；在科睿唯安最新發(fā)布的ESI排名中，學(xué)校工程學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、材料科學(xué)、化學(xué)4個學(xué)科進(jìn)入ESI國際學(xué)科排名前1%，其中工程學(xué)和計算機(jī)科學(xué)學(xué)科進(jìn)入ESI國際排名前1.821‰和1.620‰。

苑大勇多次強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”在提升教育國際交流合作水平、建設(shè)教育強(qiáng)國過程中的重要性。他認(rèn)為，高校要抓住國際交流合作的機(jī)遇，搭建國際化的人才培養(yǎng)平臺，利用世界一流教育資源，吸引國際一流專家學(xué)者來華工作，開展高水平中外合作辦學(xué)，不斷提升教育國際交流合作水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。“以北京外國語大學(xué)為例，我們期盼延攬全球優(yōu)秀人才，持續(xù)打造國際一流的師資隊伍，進(jìn)一步提升學(xué)校教育質(zhì)量和國際化水平，吸引全球優(yōu)秀學(xué)生。”

高質(zhì)量教育是人才成長的基礎(chǔ)。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，高校更應(yīng)該搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

在苑大勇看來，參與國際學(xué)術(shù)活動、支持聯(lián)合科研項目、開展國際產(chǎn)學(xué)研合作，是高校通過國際學(xué)術(shù)交流和科研合作促進(jìn)學(xué)科融合創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。他說：“這些方式有助于高校師生開闊眼界，了解最新的科研動態(tài)，同時與國際知名高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立深度合作機(jī)制，共同開展科研項目，促進(jìn)學(xué)科的交叉融合，推動學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

重慶郵電大學(xué)早已開展相關(guān)探索。高新波說：“一方面，學(xué)校不斷加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)科交叉融合，整合資源，打造‘人工智能+’學(xué)科群，形成智能決策、智能安全、智能芯片、智能通信、智能汽車特色專業(yè)，形成協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。另一方面，學(xué)校不斷推動國內(nèi)外產(chǎn)教協(xié)同。目前，已建設(shè)有科技部中國-韓國工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)‘一帶一路’聯(lián)合實驗室和教育部國別和區(qū)域研究中心——日本研究中心等機(jī)構(gòu)，并通過科研創(chuàng)新服務(wù)重慶產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，積極探索人工智能在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用，支撐重慶市‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群建設(shè)，源源不斷地為重慶市世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群匯聚人才、培養(yǎng)人才、輸送人才?！?/p>

2022年，重慶郵電大學(xué)主動打破“圍墻”、拓寬辦學(xué)邊界，聯(lián)合仙桃數(shù)據(jù)谷共同打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)院聚焦工業(yè)軟件和智能汽車領(lǐng)域，集結(jié)“校、園、企”三方力量，讓企業(yè)工匠走上講臺，帶學(xué)院師生走進(jìn)園區(qū)，搭建集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)于一體的人才培養(yǎng)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

此外，重慶郵電大學(xué)也在國際交流合作中，努力講好中國教育故事，為全球教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。

由重慶郵電大學(xué)主辦的英文期刊Digital Communications and Networks（《數(shù)字通信與網(wǎng)絡(luò)》）自2015年創(chuàng)刊以來，便依托學(xué)校在信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢和影響力，致力于打造高水平的國際信息通信學(xué)術(shù)交流平臺，緊跟國際國內(nèi)學(xué)術(shù)科研前沿，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)術(shù)出版規(guī)范，不斷創(chuàng)新和開拓傳播渠道。目前，期刊已被EI、Scopus、SCI等國際知名數(shù)據(jù)庫收錄，影響因子達(dá)到7.5。

高新波說：“國際化的學(xué)術(shù)期刊可以成為中國教育的亮麗名片，Digital Communications and Networks這本英文期刊大大提升了我們在國際上的知名度和影響力。”

這些教育實踐充分證明了近年來中國教育國際影響力已得到顯著提升。苑大勇表示，最近一段時間，《哪吒2》、DeepSeek等中國文化、科技產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)引起轟動，而我們國家還擁有很多具有中國特色、國際影響的人文交流品牌。講好中國故事要做好充足準(zhǔn)備，要梳理好中國教育的寶貴經(jīng)驗，提煉我國在教育改革與發(fā)展進(jìn)程中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗，利用重要國際會議和論壇、國際主流媒體平臺和渠道，展示中國教育在促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的顯著成就。

作為中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制中方秘書長，苑大勇還特別介紹了中非大學(xué)聯(lián)盟的合作情況。非洲是世界上高等教育體系最薄弱的地區(qū)之一，共建“一帶一路”倡議的提出，為中非高等教育開展深入的交流合作敞開了大門。2022年11月，中國高等教育學(xué)會和非洲大學(xué)協(xié)會簽署了《關(guān)于建立合作伙伴關(guān)系的諒解備忘錄》，雙方?jīng)Q定設(shè)立“中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制”。中國積極主動對接非盟發(fā)展目標(biāo)，遴選出250余所高校，與非洲大學(xué)開展聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、文化理解等具體合作，其中超過70%的中方高校鎖定農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、數(shù)字教育等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的專業(yè)?！霸谥蟹谴髮W(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制的框架下，一大批‘雙一流’建設(shè)高校、地方大學(xué)及職業(yè)院校與非洲各類大學(xué)開展校際交流合作，這與非洲高等教育的發(fā)展需求相契合。未來，我們希望把中國教育改革發(fā)展的思想理念與方案，通過各種形式分享到更多非洲國家，為非洲、為全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國智慧?！?/p>

教育強(qiáng)國建設(shè)的宏偉畫卷正在徐徐展開，而高水平教育對外開放是建設(shè)教育強(qiáng)國的必答題。盡管全球教育治理面臨重重挑戰(zhàn)，但中國教育對外開放的步伐堅定不移。（圖片由受訪者提供 本刊記者 賈文穎 伍依然）

來源：《神州學(xué)人》（2025年第4期）