新時(shí)代學(xué)校法治教育的思政意蘊(yùn)

“法者，治之端也”。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。法治教育是增強(qiáng)公民法律素養(yǎng)、提升公民法治觀念與法治信仰的重要路徑。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大歷史進(jìn)程中，法治教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出，“推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”，“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。

法治教育的基礎(chǔ)性工作在于學(xué)校法治教育。學(xué)校法治教育的主要目的在于使學(xué)生逐步熟悉與踐行社會(huì)主義法律制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神和社會(huì)主義法治文化，成為具有政治意識(shí)、法治意識(shí)和國(guó)家意識(shí)的合格公民。從教育目標(biāo)與內(nèi)容來(lái)看，學(xué)校法治教育蘊(yùn)含著豐富的思想政治教育價(jià)值意義。

學(xué)校法治教育有利于學(xué)生政治素養(yǎng)的養(yǎng)成。

教育部、司法部、全國(guó)普法辦于2016年6月聯(lián)合頒發(fā)的《青少年法治教育大綱》，是學(xué)校法治教育領(lǐng)域的國(guó)家性指導(dǎo)文件，明確了學(xué)校法治教育的目標(biāo)與內(nèi)容。學(xué)校法治教育是學(xué)校宣傳社會(huì)主義法律制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神和社會(huì)主義法治文化的主陣地。學(xué)校法治教育必須堅(jiān)持正確的政治方向與政治立場(chǎng)，明確根本的政治要求。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了偉大成就。社會(huì)主義法律制度不斷完善，社會(huì)主義法治觀與法治理論也在法治建設(shè)的實(shí)踐中不斷發(fā)展和成熟。從根本上說(shuō)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的認(rèn)同與踐行，是新時(shí)代學(xué)校法治教育的旗幟和政治方向。

學(xué)校法治教育彰顯培育學(xué)生政治素養(yǎng)的價(jià)值功能。政治素養(yǎng)主要是指在政治立場(chǎng)、政治品質(zhì)和政治水平等政治素質(zhì)方面的修養(yǎng)。通過(guò)法治教育，能促使學(xué)生堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，樹(shù)立正確的政治意識(shí)，不斷提升其政治品質(zhì)和政治水平。通過(guò)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的內(nèi)涵、要義、價(jià)值意義等的全面理解，學(xué)生能充分樹(shù)立堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治意識(shí)，認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)學(xué)校法治教育的不斷推進(jìn)，學(xué)生能切實(shí)領(lǐng)悟到中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的優(yōu)越性，不斷形成對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

學(xué)校法治教育彰顯培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值意義。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育與踐行，強(qiáng)調(diào)要使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的內(nèi)在靈魂。廣大學(xué)生必須形成對(duì)社會(huì)主義制度的價(jià)值認(rèn)同。因此，學(xué)校教育應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育在貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)上的重要性，應(yīng)突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要地位。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育是新時(shí)代學(xué)校思想政治教育的現(xiàn)實(shí)要求、必然選擇。

社會(huì)主義法治既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要保障機(jī)制。學(xué)校法治教育應(yīng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育作為應(yīng)有的重要目標(biāo)價(jià)值取向。學(xué)校法治教育的根本任務(wù)在于使學(xué)生崇尚社會(huì)主義法治，形成自由、平等、公正的社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。通過(guò)法治教育，使學(xué)生樹(shù)立以規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)等為主要內(nèi)容的法治意識(shí)，不僅與民主、平等、公正、法治、誠(chéng)信等價(jià)值觀認(rèn)同與踐行直接相關(guān)，也與富強(qiáng)、文明、和諧、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、友善等價(jià)值觀認(rèn)同與踐行具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系性。因此，學(xué)校法治教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育具有高度的契合性，是促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行的重要手段與途徑。學(xué)校法治教育要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)、為主線，注重以法治精神和法律規(guī)范弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以良法善治傳導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向。

學(xué)校法治教育有利于學(xué)生法治人格的塑造。

著名教育家蔡元培曾說(shuō)過(guò)，“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”。人格是個(gè)體思想、品德、情感的統(tǒng)一表現(xiàn)。人格教育是思想政治教育的基礎(chǔ)，是一種以心靈改造和品格建塑為目的的教育，目的是促使受教育者養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)、自信、樂(lè)觀、盡責(zé)等積極人格特質(zhì)，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。人格教育的內(nèi)容廣泛，法治社會(huì)中，法治人格的培育是人格教育的重要內(nèi)容。

法治人格是適應(yīng)法治社會(huì)需要的一種理想的人格類(lèi)型。公民法治人格的塑造意義重大，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。基于人格教育，法治教育的任務(wù)就在于對(duì)受教育者現(xiàn)有的人格狀況進(jìn)行改造，形成法治社會(huì)發(fā)展所需要的法治型人格。從此意義上看，學(xué)校法治教育的目的就是培育學(xué)生的法治人格，使學(xué)生形成社會(huì)主義法治社會(huì)所需要的人格品質(zhì)。學(xué)校法治教育以向?qū)W生傳授法律知識(shí)為主要內(nèi)容，學(xué)生通過(guò)了解國(guó)家制定的法律法規(guī)，明確何可為、何必為、何不可為以及相應(yīng)的法律后果，通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中大量法律現(xiàn)象的觀察與思考，潛移默化中就會(huì)逐漸自覺(jué)形成規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，形成對(duì)法律的尊崇心理。這些意識(shí)與心理因素對(duì)學(xué)生自身的思想觀念和行為起到一定的導(dǎo)向和調(diào)控作用，促使學(xué)生自覺(jué)遵紀(jì)守法，自覺(jué)踐行法治的各項(xiàng)要求。因此，從法治教育的深層次目標(biāo)來(lái)看，學(xué)校法治教育彰顯塑造學(xué)生法治人格，促使學(xué)生樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治觀念及法治精神的價(jià)值功能。

學(xué)校法治教育是增強(qiáng)學(xué)生法律素養(yǎng)，培育其法治觀念與法治信仰的重要路徑，蘊(yùn)含著極其豐富的思想政治教育價(jià)值意義?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》在界定學(xué)校法治教育總體目標(biāo)與總體內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育階段的學(xué)校法治教育目標(biāo)與內(nèi)容作出了具體規(guī)定。學(xué)校法治教育工作者應(yīng)以此為指導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題上進(jìn)行深入思考。要樹(shù)立“循序漸進(jìn)、螺旋上升式育人”的思想政治教育理念，基于法治教育的特征與規(guī)律，不斷改革與創(chuàng)新教育方式方法，切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校法治教育中應(yīng)有的思想政治教育價(jià)值功能。

（作者單位：贛南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年05月07日第7版