確保脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)取得全面勝利

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要標(biāo)志。教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動以來，圍繞底線目標(biāo)，教育戰(zhàn)線及各地奮力作為，包括未摘帽縣在內(nèi)的貧困地區(qū)的教育基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，教育效果不斷顯現(xiàn)，展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。未摘帽縣教育基礎(chǔ)薄弱，目前所取得的成果來之不易，要讓教育脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步體現(xiàn)，必須在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上嚴(yán)字當(dāng)頭，全面完成脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)的任務(wù)。

應(yīng)當(dāng)意識到，目前的教育脫貧攻堅(jiān)工作“戰(zhàn)果”，尚屬于保障性的初級“戰(zhàn)果”，還比較脆弱，一遇個體特殊事由就會成為“易碎品”。教育基本保障底線一旦“漏風(fēng)”，教育脫貧陷入到處“補(bǔ)洞”的狀態(tài)之中，教育發(fā)展和教育質(zhì)量必然得不到保障。因此，鞏固和發(fā)展前期“戰(zhàn)果”，是當(dāng)前保護(hù)前期教育脫貧攻堅(jiān)成果基本盤、推動未摘帽縣教育發(fā)展、進(jìn)一步提高教育脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量的基本任務(wù)。

“戰(zhàn)果”在前，不進(jìn)則退。教育部明確提出，要在鞏固“戰(zhàn)果”中顯現(xiàn)成效，把防止反彈擺在更加重要的位置，始終保持攻堅(jiān)態(tài)勢，通過狠抓問題整改再見成效，加大工作力度擴(kuò)大成效，強(qiáng)化工作機(jī)制鞏固成效。如何抓鞏固？教育部要求，要在強(qiáng)化“戰(zhàn)隊(duì)”中壓實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)黨對教育脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)思想上嚴(yán)肅對待、工作上嚴(yán)密部署、落實(shí)上嚴(yán)謹(jǐn)推進(jìn)、成效上嚴(yán)格考核、機(jī)制上嚴(yán)防反彈的“五嚴(yán)”要求，切實(shí)履職盡責(zé)、不辱使命。

思想上嚴(yán)肅對待，是要求各“戰(zhàn)隊(duì)”把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，充分認(rèn)識教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、保障性、公平性的重要作用，增強(qiáng)教育底線意識和服務(wù)意識。同時，要深刻認(rèn)識到鞏固現(xiàn)有教育脫貧攻堅(jiān)成果的重要性，在思想上增強(qiáng)鞏固“戰(zhàn)果”、擴(kuò)大成效的攻堅(jiān)意識。

工作上嚴(yán)密部署，是對工作部署精細(xì)化、系統(tǒng)化的要求。部署教育脫貧攻堅(jiān)工作，特別是鞏固教育脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)果”，要有系統(tǒng)性思維和精細(xì)化要求，要把未摘帽縣的教育脫貧攻堅(jiān)工作放在其整體脫貧攻堅(jiān)工作中來謀劃，注重教育脫貧攻堅(jiān)工作對整個脫貧攻堅(jiān)工作的催化劑、保障性、基礎(chǔ)性作用。要在部署中體現(xiàn)精細(xì)化要求，對工作細(xì)節(jié)進(jìn)行周詳考慮，防止掛一漏萬，確保部署嚴(yán)密，各環(huán)節(jié)無縫對接。

落實(shí)上嚴(yán)謹(jǐn)推進(jìn)，是要求落實(shí)上結(jié)合實(shí)際，避免對教育脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)、措施要求機(jī)械化理解和落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)是具體到人、到戶、到點(diǎn)的工作，理論上的推演不可能窮盡實(shí)際工作中的情況變化。在鞏固“戰(zhàn)果”、推進(jìn)落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)時，要充分預(yù)判預(yù)估實(shí)際工作中的變化，并適時進(jìn)行措施辦法的調(diào)整。在控輟保學(xué)、教育扶貧資助政策、營養(yǎng)改善計(jì)劃等一系列政策的落實(shí)過程中，都要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行推進(jìn)。

成效上嚴(yán)格考核，是對教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核的要求。嚴(yán)格考核，重在成效，一個好的考核體系對工作有著積極的推動力。要制定以實(shí)際成效為導(dǎo)向的考核機(jī)制，避免“書來書往”“表來表去”的考核方式，考核要從注重“紙上留痕”的“痕跡管理”向注重“實(shí)績留痕”“群眾心中留痕”的“痕跡管理”轉(zhuǎn)變，避免考核中的形式主義、官僚主義問題。

機(jī)制上嚴(yán)防反彈，是對教育脫貧長效機(jī)制的建立要求。未摘帽縣乃至教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的問題，許多是教育保障不到位的機(jī)制性問題。許多問題不斷反彈，也是因?yàn)槿狈C(jī)制性的長效保障。目前取得的教育脫貧“戰(zhàn)果”，如果沒有可靠可持續(xù)的長效常態(tài)機(jī)制進(jìn)行保障，有些可能得而復(fù)失。建立一套長效常態(tài)的保障機(jī)制，讓教育脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)果”持續(xù)發(fā)揮作用，是鞏固“戰(zhàn)果”的根本性措施。思想上嚴(yán)肅對待是基礎(chǔ)，工作上嚴(yán)密部署是要求，落實(shí)上嚴(yán)謹(jǐn)推進(jìn)是方法，成效上嚴(yán)格考核是督導(dǎo)，機(jī)制上嚴(yán)防反彈是保障?！拔鍑?yán)”互補(bǔ)互促，對未摘帽縣教育脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)進(jìn)行了全面部署，各地要落實(shí)“五嚴(yán)”要求，狠抓“戰(zhàn)果”鞏固。

“如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。”教育戰(zhàn)線一定要齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，以必勝的信心投入到教育脫貧攻堅(jiān)總攻中，確保脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)取得全面勝利。

《中國教育報》2020年05月06日第1版