返校前如何做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶

隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，各地高校也開始積極準(zhǔn)備復(fù)課復(fù)學(xué)。根據(jù)教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學(xué)生資助工作的通知》，高等學(xué)校要在復(fù)課復(fù)學(xué)后采取積極措施做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生救助工作。全面復(fù)課復(fù)學(xué)在即，高校在做好疫情防控的前提下，筆者認(rèn)為，可以在以下幾個(gè)方面做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶工作。

一是全面摸排數(shù)據(jù)、確保應(yīng)助盡助。高校要全面梳理、摸排家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活學(xué)習(xí)等方面的具體情況，對(duì)來自疫情嚴(yán)重地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾等特殊困難大學(xué)生群體要重點(diǎn)關(guān)注。緊急排查受疫情影響的學(xué)生身體健康、父母就業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，因新冠肺炎疫情導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可補(bǔ)充申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定。運(yùn)用大數(shù)據(jù)反映的學(xué)生生活軌跡和行為特征，結(jié)合線下輔導(dǎo)員談話和個(gè)別評(píng)價(jià)，指定專人做好登記、核實(shí)和認(rèn)定工作，精準(zhǔn)掌握真實(shí)、完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)，提高資助工作效率。指導(dǎo)大學(xué)生申請(qǐng)各類助學(xué)金資助，鼓勵(lì)大學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款，多渠道籌集家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金，推動(dòng)社會(huì)力量幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

二是設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放臨時(shí)困難補(bǔ)助。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活學(xué)習(xí)資助，我國(guó)基本建立起以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的、多元化的資助貧困家庭學(xué)生的政策體系，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助能力隨之得到進(jìn)一步提高。對(duì)于即將返校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，建議高校積極采取應(yīng)急措施，籌措資金設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、?？顚Ｓ茫瑢?duì)難以負(fù)擔(dān)返校路費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予一次性交通補(bǔ)貼；對(duì)因疫情無法返校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放網(wǎng)課流量補(bǔ)貼；對(duì)因疫情影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，在被正式認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生前，緊急予以一定額度的生活補(bǔ)助；對(duì)特別困難的學(xué)生，實(shí)行臨時(shí)困難補(bǔ)助政策疊加，進(jìn)行“全包兜底”式幫扶。

三是助力消費(fèi)回補(bǔ)、把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入地方補(bǔ)貼。近期，隨著我國(guó)疫情防控常態(tài)化，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，多地密集推出旨在拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類消費(fèi)補(bǔ)貼。高校應(yīng)積極對(duì)接地方政府主管部門和相關(guān)企業(yè)，針對(duì)學(xué)生返校后生活學(xué)習(xí)用品的補(bǔ)充消費(fèi)，精心設(shè)計(jì)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的學(xué)生消費(fèi)券。把在校大學(xué)生納入各類地方消費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象，對(duì)貧困家庭大學(xué)生發(fā)放困難群體現(xiàn)金類消費(fèi)券，補(bǔ)貼范圍應(yīng)覆蓋實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，采用線上線下同時(shí)推進(jìn)的方式，商家給予受補(bǔ)貼貧困家庭學(xué)生以最大優(yōu)惠和折扣。

四是結(jié)合勞動(dòng)教育、創(chuàng)新勤工儉學(xué)新模式。授人以魚不如授人以漁。勤工儉學(xué)是貧困家庭大學(xué)生擺脫生活困境、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立的積極方式。3月20日，中央印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出：“高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、勤工助學(xué)等?！备咝？山Y(jié)合勞動(dòng)教育，開辟更多勤工儉學(xué)崗位，創(chuàng)新更豐富的勤工儉學(xué)渠道。指導(dǎo)并支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施校園創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合專業(yè)和科研項(xiàng)目需要吸收優(yōu)秀貧困家庭本科生參與課題研究，為貧困家庭研究生提供更多校內(nèi)助管、助教和助研等“三助”勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)。密切聯(lián)系校外工業(yè)企業(yè)，在《意見》規(guī)定的勞動(dòng)教育學(xué)時(shí)外，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，并給予合理勞動(dòng)報(bào)酬。

五是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、做好貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)保障。面對(duì)今年突如其來的疫情影響，高校要及時(shí)調(diào)整畢業(yè)生就業(yè)工作預(yù)案，尤其加強(qiáng)對(duì)受疫情影響的貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生能充分了解自身專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)真實(shí)情況和相關(guān)崗位工作內(nèi)容，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的有效性。高校要積極對(duì)接相關(guān)企事業(yè)單位，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先保障貧困家庭畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。高校要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，指導(dǎo)貧困家庭畢業(yè)生申請(qǐng)多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)金補(bǔ)貼和小額創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠。依據(jù)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間強(qiáng)化國(guó)家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制的通知》精神，高校要協(xié)助貧困家庭畢業(yè)生申辦合理延后助學(xué)貸款還款期限。

（作者系安徽大學(xué)高教所副研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年05月11日第8版