推動民族教育理論、政策和制度在新時代的創(chuàng)新

教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實邁進(jìn)。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》），對加快建設(shè)教育強國作出了全面系統(tǒng)部署。教育強國建設(shè)任務(wù)對我國教育事業(yè)提出了新的更高要求，民族教育的改革和發(fā)展也要與時俱進(jìn)，推進(jìn)民族教育理論、政策和制度統(tǒng)一有機發(fā)展，適應(yīng)教育強國建設(shè)的實踐需要。

推動以鑄牢中華民族共同體意識為核心的理論創(chuàng)新。《綱要》把“堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在突出位置，作為教育強國建設(shè)各項工作的引領(lǐng)。民族教育理論最重要的特征就是其來源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國民族教育實踐，并在指導(dǎo)中國民族教育的實踐中得到發(fā)展和完善。在民族教育理論創(chuàng)新中，首要的任務(wù)是推動以鑄牢中華民族共同體意識為核心的理論創(chuàng)新。一是以鑄牢中華民族共同體意識為主線，重新審視和構(gòu)建民族教育理論框架，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于民族教育理論各個部分。二是以突出黨對民族教育工作領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的辦學(xué)方向，民族教育理論要體現(xiàn)始終堅持黨對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。三是以和而不同為特征充實民族教育的具體內(nèi)容。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)各民族學(xué)生牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀和宗教觀。四是構(gòu)建中華民族共同體意識教育常態(tài)化機制，全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，把中華民族共同體意識從小就植入孩子們的心靈。

推動以民族教育高質(zhì)量發(fā)展為路徑的政策創(chuàng)新。到2027年高質(zhì)量教育體系初步形成，是教育強國建設(shè)的重要階段性目標(biāo)之一。為推動民族教育高質(zhì)量發(fā)展，還需加強政策創(chuàng)新。一是遵循民族教育政策的基本原則。堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，針對特定地區(qū)、特殊問題等制定實施民族教育差別化區(qū)域支持政策。二是堅守民族教育政策的價值取向。各民族院校要不斷深化教育教學(xué)改革，因地制宜服務(wù)于民族地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。各級各類學(xué)校要不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，構(gòu)建積極促進(jìn)各民族學(xué)生交往交流交融的校園環(huán)境。三是堅持高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向。要推動民族教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展和持續(xù)化發(fā)展，推動民族教育課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式改革，創(chuàng)新和完善民族教育人才培養(yǎng)模式。

推動以惠民生、暖民心、順民意為目標(biāo)的制度創(chuàng)新。在朝著教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，民族教育制度建設(shè)不可忽視。民族教育制度是民族教育理論與民族教育政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的必要條件，更是民族教育實踐活動的基礎(chǔ)。一要貫徹民族教育惠及百姓的改革精神。要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性和便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二要形成適合我國民族教育改革發(fā)展需要的教育制度。全面提升教育水平，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和受益面，不斷提升民族教育的影響力和競爭力。三要完善民族教育的各項改革配套措施。根據(jù)新時代民族教育改革和發(fā)展需要，完善民族教育的配套措施，鞏固和完善民族教育制度與體系。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，《綱要》意義重大而深遠(yuǎn)，民族教育要緊跟教育強國建設(shè)目標(biāo)，推動民族教育理論、政策和制度創(chuàng)新，助力教育事業(yè)實現(xiàn)由大到強的系統(tǒng)躍升。

（作者系中南民族大學(xué)教授）

責(zé)任編輯：李景